近日，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市交通委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市房屋管理局等9部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)降本增效推進(jìn)新型工業(yè)化的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。
其中明確對(duì)數(shù)字供應(yīng)鏈、數(shù)字化綠色化協(xié)同等示范項(xiàng)目給予最高5000萬(wàn)元支持。支持企業(yè)部署智能裝備，鼓勵(lì)新設(shè)企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間及生產(chǎn)線。對(duì)符合條件的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目，給予貼息50%或融資租賃合同設(shè)備投資額5%的補(bǔ)助，最高可達(dá)2000萬(wàn)元。對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外產(chǎn)值5億元以上的重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)，允許其按規(guī)定改擴(kuò)建。
《若干措施》還提出創(chuàng)新金融服務(wù)模式，用好200億元市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)讓利，平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%(含)以下。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處（電力處）處長(zhǎng)徐明在新聞通氣會(huì)上表示，此次提出了一批創(chuàng)新性舉措。比如，針對(duì)部分外企集團(tuán)總部不批重投資預(yù)算，鼓勵(lì)園區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目通過(guò)“先租后售”的方式定制工業(yè)廠房，逐步推進(jìn)項(xiàng)目投資落地；為了挖掘工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，?jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，針對(duì)位于產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)允許其按規(guī)定進(jìn)行改擴(kuò)建。
整體而言，《若干措施》共提出了5個(gè)方面17條30項(xiàng)具體舉措，其中生產(chǎn)要素保障10項(xiàng)，提高要素效率6項(xiàng)，降低物流成本4項(xiàng)，加大財(cái)稅支持5項(xiàng)，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)5項(xiàng)。
在加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障上，用地方面，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的工業(yè)項(xiàng)目，允許首期按不低于50%的比例繳納土地出讓款，剩余價(jià)款1年內(nèi)全部繳清且不計(jì)利息。通過(guò)“先租后售”等方式，為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)定制工業(yè)廠房。
用能方面，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不加價(jià)。降低連續(xù)生產(chǎn)型企業(yè)用電成本，春節(jié)、“五一”、“十一”期間對(duì)工業(yè)用戶實(shí)行深谷電價(jià)，較平段電價(jià)低80%。從3月起，取消對(duì)大工業(yè)企業(yè)上浮5%的天然氣加價(jià)，對(duì)張江園區(qū)企業(yè)下調(diào)10%的蒸汽價(jià)格。免收工業(yè)企業(yè)2024年度超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)等。
在提高要素生產(chǎn)效率上，《若干措施》鼓勵(lì)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上線新型電商和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)手續(xù)費(fèi)率優(yōu)惠、網(wǎng)店押金減免等，助力企業(yè)拓展市場(chǎng)。
在加大財(cái)稅政策支持方面，《若干措施》提出落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，包括高新技術(shù)企業(yè)中先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)5%抵減，以及集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅加計(jì)抵減政策。減輕工業(yè)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)發(fā)生虧損的，按規(guī)定申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。研究制訂支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)相關(guān)房產(chǎn)稅困難減免政策。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格管理處處長(zhǎng)魏雪表示，按照上海市促進(jìn)工業(yè)降本增效工作的總體部署，上海市發(fā)改委聚焦重要機(jī)制、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，研究提出了三方面降低企業(yè)水電氣成本的措施。一是優(yōu)化價(jià)格機(jī)制，完善政策體系。二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深挖降價(jià)空間。三是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域激發(fā)降本潛力。
寶山鋼鐵股份有限公司能源環(huán)保部部長(zhǎng)王偉介紹，寶山鋼鐵股份有限公司寶山基地（下稱(chēng)“寶鋼”）主要外購(gòu)能源有煤、電、天然氣等，隨著企業(yè)發(fā)展外購(gòu)電、天然氣總量不斷提高，充分利用能源政策，優(yōu)化企業(yè)用能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織成為企業(yè)降低能源成本的重要手段之一。
“寶鋼外購(gòu)電約40億千瓦時(shí)，外購(gòu)電價(jià)格對(duì)寶鋼的用電成本影響較大。2024年1-4月寶鋼購(gòu)電成本同比降低0.08元/千瓦時(shí)，但較進(jìn)入市場(chǎng)化前仍高約0.04元/千瓦時(shí)。今年3月起，在政府部門(mén)幫助下，月度交易電價(jià)開(kāi)始下降，其中3月下降約0.005元/千瓦時(shí)，4月下降約0.01元/千瓦時(shí)，按4月標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)全年可降低用電成本約480萬(wàn)元?！蓖鮽ケ硎?。
他介紹，“五一”勞動(dòng)節(jié)開(kāi)始執(zhí)行的深谷電價(jià)對(duì)寶鋼影響明顯，5天深谷時(shí)段購(gòu)電2188萬(wàn)千瓦時(shí)，降低購(gòu)電成本約380萬(wàn)元，國(guó)慶期間預(yù)計(jì)可降低約530萬(wàn)元，今年兩項(xiàng)措施預(yù)計(jì)可為寶鋼降低用電成本約1390萬(wàn)元。
外購(gòu)天然氣方面，王偉稱(chēng)，今年計(jì)劃外購(gòu)上海天然氣0.16億方。在政府部門(mén)幫助下，3月起上海燃?xì)忾_(kāi)始調(diào)價(jià)，其中3月價(jià)格下調(diào)0.39元/方，受此政策優(yōu)惠，2024年1—4月寶鋼購(gòu)用上海天然氣成本下降200萬(wàn)元。另外，上海天然氣5月繼續(xù)價(jià)格下調(diào)0.27元/方，后續(xù)若按5月標(biāo)準(zhǔn)維持，預(yù)計(jì)寶鋼全年可降低用氣成本約650萬(wàn)元。
“鑒于當(dāng)前鋼鐵行業(yè)處于下行周期，盈利能力下降，希望政府部門(mén)擴(kuò)大深谷電價(jià)執(zhí)行時(shí)段，進(jìn)一步下調(diào)天然氣價(jià)格，并持續(xù)此優(yōu)惠政策，為企業(yè)進(jìn)一步減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。”王偉表示。
